Superbonus: quali sono le scadenze ?

Riportiamo qui di seguito una tabella che le riassume:

Soggetti che possono beneficare del Superbonus

1. Condomini
2. Persone fisiche, al di fuori dell’esercizio di attività di impresa, arti e professioni, su unità immobiliari (*1)
3. Istituti autonomi case popolari (IACP) co-munque denominati nonché dagli enti aventi le stesse finalità sociali dei predetti Istituti, istituiti nella forma di società che rispondono ai requisiti della legislazione europea in materia di «in house providing» per interventi realizzati su immobili, di loro proprietà ovvero gestiti per conto dei comuni, adibiti ad edilizia residenziale pubblica
4. Cooperative di abitazione a proprietà indivisa, per interventi realizzati su immobili dalle stesse posseduti e assegnati in godimento ai propri soci.
5. Organizzazioni non lucrative di utilità sociale (di cui all’articolo 10 del decreto legislativo 4 di-cembre 1997, n. 460), dalle organizzazioni di volontariato iscritte nei registri di cui all’articolo 6 della legge 11 ago-sto 1991, n. 266, e dalle associazioni di promozione sociale iscritte nel registro nazionale e nei registri regionali e delle province autonome di Trento e di Bolzano previsti dall’articolo 7 della legge 7 dicembre 2000, n. 383
6. Associazioni e società sportive dilettantisti-che iscritte nel registro istituito ai sensi dell’articolo 5, comma 2, lettera c) , del decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242, limitatamente ai lavori destinati ai soli immobili o parti di immobili adibiti a spogliatoi

(*1) Le persone fisiche possono beneficiare delle detrazioni per gli interventi realizzati sul numero massimo di due unità immobiliari, fermo restando il riconoscimento delle detrazioni per gli interventi effettuati sulle parti comuni dell’edificio.

Sono escluse dal superbonus gli edifici appartenenti alle categorie catastali A/1, A/8 e A/9

Interventi previsti per il Superbonus: schema di sintesi

Interventi principali (“trainanti”)

Secondo quanto indicato nel decreto, il Superbonus prevede degli interventi “principali” che sono necessari per poter beneficare della detrazione fiscale. E’ necessario quindi che venga realizzato almeno uno dei seguenti lavori:

Interventi secondari (“trainati”)

Note:

1. Se si realizza l’isolamento termico e contestualmente si sostituiscono gli infissi, allora l’importo complessivo dell’intervento (isolamento + infissi) potrà beneficiare del Superbonus. Se si sostituiscono solo gli infissi la detrazione rimane al 50%. Lo stesso dicasi per l’impianto fotovoltaico o i sistemi di accumulo.
2. La detrazione per l’impianto fotovoltaico e/o accumulo è subordinata alla cessione in favore del GSE dell’energia non autoconsumata direttamente o immessa nel sistema di accumulo. In pratica se ci cede energia alla rete tale energia non verrà pagata dal GSE contrariamente a quanto avviene attualmente con lo “scambio sul posto”.
3. In merito ai massimali per fotovoltaico e sistemi di accumulo nella Risoluzione 60/E del 28/09/2020 viene precisato che: “In merito ai limiti di spesa ammessi al Superbonus, nella citata circolare n. 24/E del 2020 è stato precisato che il predetto limite di spesa di 48.000 euro è stabilito cumulativamente per l’installazione degli impianti solari fotovoltaici e dei sistemi di accumulo integrati nei predetti impianti. Tale chiarimento è da intendersi superato a seguito del parere fornito dal Ministero dello Sviluppo economico che ha, invece, ritenuto che il predetto limite di spesa di 48.000 euro vada distintamente riferito agli interventi di installazione degli impianti solari fotovoltaici e dei sistemi di accumulo integrati nei predetti impianti.“
4. Nelle spese agevolabili rientrano i costi sostenuti per i professionisti per la realizzazione delle diagnosi energetiche, pratiche comunali e relative alle detrazioni fiscali.

Schema delle varie fasi del progetto Superbonus

Dettagli delle varie fasi per ottenere il Superbonus

1. Fare una verifica per la conformità edilizio/urbanistica/catastale per essere certi che non ci siano situazioni irregolari in partenza
2. Fare redigere una certificazione energetica (APE) per stabilire la classe energetica prima dei lavori e il progetto lavori per definire la classe energetica di arrivo, a fine lavori (*1)
3. Realizzare almeno uno degli interventi principali (oppure detti “trainanti”) : isolamento termico o sostituzione impianto di climatizzazione invernale
4. Realizzare (eventualmente) gli interventi secondari (oppure detti “trainati”) : infissi, fotovoltaico, ecc.
5. Fare in modo che tutti gli interventi realizzati (“trainanti” e “trainati”) permettano di ottenere un miglioramento di 2 classi energetiche (*2)
6. Fare in modo che gli interventi rispettino i requisiti minimi previsti (*3)
7. Fare una certificazione energetica (APE) per stabilire la classe energetica a fine lavori
8. Far presentare la pratica all”ENEA con la documentazione necessaria per ottenere il credito di imposta
9. Richiedere il visto di conformità (in caso di cessione del credito del credito o dello sconto in fattura)

(*1) il progetto lavori puo’ anche arrivare alla conclusione che gli interventi previsti non determineranno il miglioramento di 2 classi energetiche. A questo il committente punto dovrà decidere se non fare nulla o prendere in considerazione le altre tipologie di detrazioni fiscali (es. 65%)

(*2) secondo quanto previsto dal progetto. Se non è possibile migliorare di 2 classi occorre ottenere la classe più alta possibile

(*3) secondo quanto previsto dal comma 3-ter dell’articolo 14 del decreto legge 4 giugno 2013, n°63

Le fasi più importanti: le verifiche preliminari e la definizione del progetto

Pensando al Superbonus ci si concentra sulla regola che richiede di migliorare di 2 livelli la classe energetica dell’edificio senza porre sufficiente attenzione su cosa si deve fare per ottenere questo risultato.

Per arrivare alla fine dei lavori certi di avere tutti i requisiti per ottenere la detrazione prevista occorre definire bene alcuni passaggi fondamentali che sono :

1. redazione della Relazione Tecnica Integrata di conformità urbanistica e catastale (RTI) : è un documento redatto e firmato da un professionista abilitato (geometra, ingegnere o architetto) che attesta la corrispondenza tra lo stato di fatto dell’immobile e il titolo edilizio con cui il Comune ha autorizzato la costruzione e/o le successive ristrutturazioni e ampliamenti di un immobile. Se si dovessero riscontrare delle anomalie a fine lavori si rischia di non beneficiare del Superbonus
2. redazione della relazione ai sensi del DM 26/6/2015 (cosiddetto decreto dei “Requisiti Minimi” ex Legge 10/91). In pratica occorre verificare che gli interventi di riqualificazione rispettino alcuni requisiti come ad esempio la trasmittanza termica delle pareti (requisito che rimane valido anche per il superbonus)
3. verifica della fattibilità degli interventi nel caso di edifici particolari come quelli situati nelle aree soggetti ai vari vincoli oppure agli immobili di pregio storico architettonico o situati nei centri storici
4. verifica preliminare del visto di conformità : con tale visto si attesta la sussistenza dei presupposti che danno diritto alla detrazione. Viene rilasciato da commercialisti, consulenti del  lavoro e CAF
5. se fra gli in inteventi previsti vi è il cappotto termico, occorre verificare che :
   1. il progettista definisca il progetto, seguendo il Manuale del Cappotto Termico Cortexa e la norma UNI 11715:2018 (progettazione  posa del cappotto termico certificato ETA)
   2. venga tenuto in considerazione che l’impresa che effettuerà i lavori di posa del cappotto termico realizzi i lavori secondo quanto prevista dalla norma UNI 11716:2018 (certificazione professionale degli applicatori del sistema a cappotto)
   3. venga previsto il rispetto dei “Criteri minimi ambientali” (CAM) previsti per i materiali isolanti : vuol dire che i materiali isolanti devono rispettare alcuni criteri di ecocompatibilità (per i dettagli di questi requisiti si può fare riferimento alla nota disponibile più avanti in questo articolo)

Una volta completata questa fase si avranno tutte le informazioni per poter procedere alla definizione dei preventivi per i vari lavori.

Cessione del credito & sconto in fattura

L’articolo 121 della legge 77/2020 indica che:

I soggetti che sostengono, negli anni 2020 e 2021 (*), spese per gli interventi elencati al comma 2 possono optare, in luogo dell’utilizzo diretto della detrazione, alternativamente:

a) per un contributo, sotto forma di sconto sul corrispettivo dovuto fino a un importo massimo pari al corrispettivo dovuto, anticipato dal fornitore che ha effettuato gli interventi e da quest’ultimo recuperato sotto forma di credito d’imposta, con facoltà di successiva cessione del credito ad altri soggetti, ivi inclusi gli istituti di credito e gli altri intermediari finanziari;

b) per la trasformazione del corrispondente importo in credito d’imposta, con facoltà di successiva cessione ad altri soggetti, ivi inclusi istituti di credito e altri intermediari finanziari.

Il caso a) fa riferimento alla possibilità di cedere il credito all’impresa che realizza i lavori (che a sua volta potrà cederlo ad altri soggetti) di fatto costituendo uno sconto da parte dell’impresa verso il cliente.

Il caso b) fa riferimento alla possibilità che il cliente paghi l’impresa che realizza i lavori, e per quel che riguarda il credito di imposta potrà:

1. scaricarlo dalle tasse nei 5 anni successivi
2. cederlo ad altri soggetti comprese banche o intermediari finanziari

(*) La Legge di Bilancio per il 2021 (pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 30 dicembre 2020) ha modificato l’articolo 121 aggiungendo il comma 7bis dove viene indicato che: “Le disposizioni del presente articolo si applicano anche ai soggetti che sostengono nell’anno 2022, spese per gli interventi individuati dall’articolo 119”.

Per procedere con la cessione del credito occorre però tenere presente alcuni passaggi.

Cessione del credito alle banche: come funziona il “prestito ponte” ?

Con la pubblicazione dei vari decreti molti istituti di credito hanno pubblicato le loro proposte relative all’acquisizione del credito di imposta per gli interventi relativi al Superbonus.

Come funziona la cessione del credito alla banca ?

In pratica è possibile stipulare un accordo con la banca per ottenere, in tempi relativamente brevi, il recupero del credito di imposta maturato.

Ma quindi è necessario che prima il committente paghi i tecnici e/o le imprese per poi avere la possibilità di cedere il credito alla banca ? Non necessariamente, in quanto è possibile stipulare un accordo con l’istituto di credito per un “prestito ponte”.

Il prestito ponte prevede che la banca anticipi al committente gli importi necessari per pagare i lavori realizzati.

Il prestito può essere suddiviso in 3 fasi :

1. 1° stato avanzamento lavori (30%)
2. 2° stato avanzamento lavori (30%)
3. fine lavori (40%)

Quindi una volta completato il primo 30% dei lavori è possibile (previa asseverazione tecnica) ricevere dalla banca l’importo per pagare i lavori. Questo anticipo verrà effettuato anche al 2° stato avanzamento lavori e poi alla fine dei lavori.

In tal modo il committente ha ricevuto dalla banca un anticipo (sotto forma di prestito) con cui ha potuto pagare l’intero importo dei lavori. Ovviamente in questo schema occorre prevedere un interesse che dovrà essere riconosciuto dal committente alla banca per il prestito di questi importi. Di norma l’interesse previsto per questo tipo di prestito ponte è del 2,75%.

Ma la cessione del credito alla banca alla fine conviene al committente ? Possiamo dire di sì spiegando questa affermazione con questo schema:

Nello schema vediamo un esempio di cessione del credito attraverso un prestito ponte.

Ipotizzando un importo lavori di 50.000 € possiamo prevedere che

1. Una volta che è stato realizzato il primo 30% dei lavori (quindi un importo che corrisponde a 15.000 €) si può ricevere dalla banca le risorse per pagare i tecnici e/o le imprese che hanno realizzato i lavori relativi a questa fase. Questo meccanismo si ripete:
2. Con il 2° stato avanzamento lavori, nell’esempio per un importo che è sempre relativo a 15.000 €
3. Con la fine lavori, vale a dire per un importo di 20.000 €

Tenendo conto dell’interesse richiesto dalla banca e dal fatto che la banca, alla fine dell’iter, riconosce il 102% dell’importo lavori (quindi restituisce al committente un 2% in più dell’importo totale dei lavori) il bilancio complessivo per il committente è positivo.

Vale a dire che con questa opzione del prestito ponte ci si guadagna ancora qualcosa: nell’esempio, per il prestito di 50.000 € il committente:

1. Dovrà pagare 218 € di interessi
2. Ma riceverà dalla banca 1.000 € che corrisponde al 2% dell’importo lavori

Va detto che vi sono istituti di credito che riconoscono una percentuale superiore al 102%, infatti alcune banche riconoscono anche il 105%.

Per completezza di informazioni, occorre verificare se l’istituto bancario prevede ulteriori costi oltre agli interessi previsti per il prestito ponte (costi che potrebbero essere relativi all’attivazione della pratica, ecc.).

Cessione del credito: passaggi da tenere presente

Il decreto indica che “Ai fini dell’opzione per la cessione o per lo sconto di cui al comma 12, il contribuente richiede il visto di conformità dei dati relativi alla documentazione che attesta la sussistenza dei presupposti che danno diritto alla detrazione d’imposta per gli interventi di cui al presente articolo“.

Ciò significa che le persone interessate alla cessione del credito dovranno richiedere il visto di conformità ad uno di questi soggetti:

1. gli iscritti negli albi dei dottori commercialisti, dei ragionieri e dei periti commerciali e dei consulenti del lavoro
2. i soggetti iscritti alla data del 30 settembre 1993 nei ruoli di periti ed esperti tenuti dalle camere di commercio,
   industria, artigianato e agricoltura per la sub-categoria tributi, in possesso di diploma di laurea in giurisprudenza o in
   economia e commercio o equipollenti o diploma di ragioneria
3. le associazioni sindacali di categoria tra imprenditori indicate nell’articolo 32, comma 1, lettere a), b) e c), del
   decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonche’ quelle che associano soggetti appartenenti a minoranze
   etnico-linguistiche
4. i centri di assistenza fiscale per le imprese e per i lavoratori dipendenti e pensionati
5. gli altri incaricati individuati con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze
6. dai responsabili dell’assistenza fiscale dei centri costituiti dai soggetti di cui all’articolo 32 dello stesso decreto legislativo n. 241 del 1997

Nel decreto è inoltre previsto che per gli interventi di riqualificazione energetica:

“… i tecnici abilitati asseverano il rispetto dei requisiti previsti dai decreti di cui al comma 3-ter dell’articolo 14 del decreto-legge n. 63 del 2013 e la corrispondente congruità delle spese sostenute in relazione agli interventi agevolati. Una copia dell’asseverazione viene trasmessa esclusivamente per via telematica all’ Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l’energia e lo sviluppo economico sostenibile (ENEA). Con decreto del Ministro dello sviluppo economico da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono stabilite le modalità di trasmissione della suddetta asseverazione e le relative modalità attuative“.

Mentre per gli interventi di riduzione del rischio sismico occorre che:

“… l’efficacia degli stessi finalizzati alla riduzione del rischio sismico è asseverata dai professionisti incaricati della progettazione strutturale, direzione dei lavori delle strutture e collaudo statico secondo le rispettive competenze professionali, e iscritti ai relativi Ordini o Collegi professionali di appartenenza, in base alle disposizioni di cui al decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti 28 febbraio 2017, n. 58. I professionisti incaricati attestano, altresì, la corrispondente congruità delle spese sostenute in relazione agli interventi agevolati”

Ed infine si precisa che:

“Con provvedimento del direttore dell’Agenzia delle entrate sono definite le modalità attuative delle disposizioni di cui al presente articolo, comprese quelle relative all’esercizio delle opzioni, da effettuarsi in via telematica.”

Ciò significa che si dovrà attendere la circolare dell’Agenzia delle Entrate per avere tutti i dettagli relativi su come concretamente si dovrà gestire i vari passaggi per la cessione del credito.

Superbonus : da dove occorre iniziare ?

1. Innanzitutto occorre verificare che l’edificio non presenti difformità catastali o urbanistiche.
2. Occorre quindi effettuare una pre-analisi energetica per verificare che ci siano le condizioni per il doppio salto di classe (*)
3. Se i primi 2 punti danno esito positivo allora si può procedere con la documentazione “ufficiale” del Superbonus vale a dire la redazione da parte di un professionista abilitato (ingegnere, architetto, geometra) dell’APE convenzionale (APE pre e post), il progetto e il computo metrico

(*) Se la pre-analisi arrivasse alla conclusione che non si riesce a migliorare la classe energetica come previsto dalla norma si potrà eventualmente optare per le altre agevolazioni fiscali previste prima dell’entrata in vigore del Superbonus e tuttora valide.

Normativa di riferimento per il Superbonus

Documenti utili sul Superbonus

Altre norme da considerare per il Superbonus

Il DL 157/2021 prevede sostanzialmente 2 cose:

1. che il visto di conformità e l’asseverazione della congruità dei costi sarà necessaria non solo per il Supebonus 110% ma per tutti i bonus edili (50%, 65% ecc.)
2. che l’Agenzia delle Entrate potrà sospendere (al massimo per 30 giorni) l’efficacia delle comunicazioni relative alla cessione del credito per particolari profili di rischio

Ma vediamo nel dettaglio quali sono le modifiche previste nel DL 157/2021:

Articolo 119

l’articolo 119 viene modificato come segue (modifiche evidenziate in verde):

11.Ai fini dell’opzione per la cessione o per lo sconto di cui all’articolo 121 nonché in caso di utilizzo della detrazione nella dichiarazione dei redditi, il contribuente richiede il visto di conformità dei dati relativi alla documentazione che attesta la sussistenza dei presupposti che danno diritto alla detrazione d’imposta per gli interventi di cui al presente articolo. Il visto di conformità è rilasciato ai sensi dell’articolo 35 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, dai soggetti indicati alle lettere a) e b) del comma 3 dell’articolo 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, e dai responsabili dell’assistenza fiscale dei centri costituiti dai soggetti di cui all’articolo 32 del citato decreto legislativo n. 241 del 1997. In caso di dichiarazione presentata direttamente dal contribuente all’Agenzia delle entrate, ovvero tramite il sostituto d’imposta che presta l’assistenza fiscale, il contribuente, il quale intenda utilizzare il credito in detrazione nella dichiarazione dei redditi, non è tenuto a richiedere il predetto visto di conformità.

Sempre l’articolo 119 viene modificato come segue:

13-bis. L’asseverazione di cui al comma 13, lettere a) e b), del presente articolo è rilasciata al termine dei lavori o per ogni stato di avanzamento dei lavori sulla base delle condizioni e nei limiti di cui all’articolo 121. L’asseverazione rilasciata dal tecnico abilitato attesta i requisiti tecnici sulla base del progetto e dell’effettiva realizzazione. Ai fini dell’asseverazione della congruità delle spese si fa riferimento ai prezzari individuati dal decreto di cui al comma 13, Art. 119 e 121 Decreto Rilancio e ss.mm. lettera a) nonché ai valori massimi stabiliti, per talune categorie di beni, con decreto del Ministro dello sviluppo economico della transizione ecologica, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione. Nelle more dell’adozione del predetto decreto dai predetti decreti, la congruità delle spese è determinata facendo riferimento ai prezzi riportati nei prezzari predi-sposti dalle regioni e dalle province autonome, ai listini ufficiali o ai listini delle locali camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura ovvero, in difetto, ai prezzi correnti di mercato in base al luogo di effettuazione degli interventi.

Articolo 121

All’articolo 121 viene aggiungo il comma 1-ter:

1-ter. Per le spese relative agli interventi elencati nel comma 2, in caso di opzione di cui al comma 1:
a) il contribuente richiede il visto di conformità dei dati relativi alla documentazione che attesta la sussistenza dei presupposti che danno diritto alla detrazione d’imposta per gli interventi di cui al presente articolo. Il visto di conformità è rilasciato ai sensi dell’articolo 35 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, dai soggetti indicati alle lettere a) e b) del comma 3 dell’articolo 3 del regolamento recante modalità per la presentazione delle dichiarazioni relative alle imposte sui redditi, all’imposta regionale sulle attività produttive e all’imposta sul valore aggiunto di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, e dai responsabili dell’assistenza fiscale dei centri costituiti dai soggetti di cui all’articolo 32 del citato decreto legislativo n. 241 del 1997. b) i tecnici abilitati asseverano la congruità delle spese sostenute secondo le disposizioni dell’articolo 119, comma 13-bis

Articolo 122-bis (nuovo)

(Misure di contrasto alle frodi in materia cessioni dei crediti. Rafforzamento dei controlli preventivi)

1. L’Agenzia delle entrate, entro cinque giorni lavorativi dall’invio della comunicazione dell’avvenuta cessione del credito, può sospendere, per un periodo non superiore a trenta giorni, gli effetti delle comunicazioni delle cessioni, anche successive alla prima, e delle opzioni inviate alla stessa Agenzia ai sensi degli articoli 121 e 122 che presentano profili di rischio, ai fini del relativo controllo preventivo. I profili di rischio sono individuati utilizzando criteri relativi alla diversa tipologia dei crediti ceduti e riferiti:
a) alla coerenza e alla regolarità dei dati indicati nelle comunicazioni e nelle opzioni di cui al presente comma con i dati presenti nell’Anagrafe tributaria o comunque in possesso dell’Amministrazione finanziaria;
b) ai dati afferenti ai crediti oggetto di cessione e ai soggetti che intervengono nelle operazioni cui detti crediti sono correlati, sulla base delle informazioni presenti nell’Anagrafe tributaria o comunque in possesso dell’Amministrazione finanziaria;
c) ad analoghe cessioni effettuate in precedenza dai soggetti indicati nelle comunicazioni e nelle opzioni di cui al presente comma.

2. Se all’esito del controllo non risultano confermati i rischi di cui al comma 1, la comunicazione si considera non effettuata e l’esito del controllo è comunicato al
soggetto che ha trasmesso la comunicazione. Se, invece, i rischi non risultano confermati, ovvero decorso il periodo di sospensione degli effetti della comunicazione di cui al comma 1, la comunicazione produce gli effetti previsti dalle disposizioni di riferimento.

3. Fermi restando gli ordinari poteri di controllo, l’amministrazione finanziaria procede in ogni caso al controllo nei termini di legge di tutti i crediti relativi alle cessioni per le quali la comunicazione si considera non avvenuta ai sensi del secondo periodo del comma 2.

4. I soggetti obbligati di cui all’articolo 3 del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, che intervengono nelle cessioni comunicate ai sensi degli articoli 121 e 122, Art. 119 e 121 Decreto Rilancio e ss.mm. – Ing. Andrea Ursini Casalena – www.mygreenbuildings.org – www.naturalnzeb.it non procedono all’acquisizione del credito in tutti i casi in cui ricorrono i presupposti di cui agli articoli 35 e 42 del predetto decreto legislativo n. 231 del 2007, fermi restando gli obblighi ivi previsti.

5. Con provvedimento del direttore dell’Agenzia delle entrate sono stabiliti criteri, modalità e termini per l’attuazione, anche progressiva, delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2.

Un obbligo che viene ripreso all’art. 27, comma 4 del Testo Unico Edilizia per una corretta vigilanza sull’attività urbanistico-edilizia: “Gli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria, ove nei luoghi in cui vengono realizzate le opere non sia esibito il permesso di costruire, ovvero non sia apposto il prescritto cartello, ovvero in tutti gli altri casi di presunta violazione urbanistico-edilizia, ne danno immediata comunicazione all’autorità giudiziaria, al competente organo regionale e al dirigente del competente ufficio comunale, il quale verifica entro trenta giorni la regolarità delle opere e dispone gli atti conseguenti”.

Inoltre lo stesso obbligo è previsto all’art. 90, comma 7 del D.Lgs. n. 81/2008 (c.d. Testo Unico Sicurezza Lavoro).

Se il cartello di cantiere non viene esposto si commette di fatto un reato edilizio. Anche nel caso in cui non sia ben visibile, non compilato o addirittura rovinato da agenti atmosferici, equivale a non averlo esposto.

Cartello di cantiere: quali informazioni deve contenere

Il cartello, che va sempre esposto in un luogo ben visibile e accessibile del cantiere, deve contenere i seguenti contenuti:

• nome e cognome del proprietario committente (per i lavori privati), nome dell’amministrazione pubblica (per i lavori pubblici);
• nome, cognome e titolo professionale del progettista e del direttore dei lavori e del progettista delle strutture portanti;
• nome, cognome e titolo professionale del responsabile della sicurezza;
• denominazione dell’impresa assuntrice dei lavori o l’indicazione che i lavori sono eseguiti in economia diretta;
• nome, cognome e qualifica del responsabile tecnico del cantiere;
• estremi dell’autorizzazione o concessione assentita o rilasciata.

Quali sanzioni sono previste per la mancata esposizione

La mancata esposizione del cartello di cantiere configura il reato previsto all’art. 44 del Testo Unico Edilizia, che prevede un’ammenda del valore di oltre 10 mila euro e l’arresto fino a due anni, sempre che il fatto non costituisca un reato più grave.

Bonus Facciate : ultimi aggiornamenti (Dicembre 2021)

La Legge di Bilancio 2022 ha apportato diverse modifiche ai vari bonus (Superbonus 110%, ecc.), riportiamo qui di seguito una tabella con le modifiche previste ai vari bonus fra cui il Bonus Facciate, ecc.

Bonus Facciate : caratteristiche principali

L’edificio deve essere situato in zona A (centro storico) oppure in zona B (da Wikipedia): “parti del territorio comunale interessate dalla presenza totale o parziale di edificazione in cui la superficie coperta degli edifici esistenti non sia inferiore al 12,5% (un ottavo) della superficie fondiaria della zona e nelle quali la densità territoriale sia superiore ad 1,5 m³/m²”.

Si tratta quindi di quelle aree esterne al centro storico ma che sono comunque ad alta intensità di urbanizzazione. In caso di dubbio sulla zona in cui è ubicata la casa è consigliabile rivolgersi all’ufficio tecnico del Comune.

Sono quindi esclusi gli edifici nelle zone:

• zona C: sono in pratica quelle zone comunali con bassa urbanizzazione
• zona D: aree destinate ad insediamenti produttivi
• zona E: area destinate ad attività agricole
• zona F: aree del territorio comunale destinate ad attività di interesse generale (ospedali, ecc.)

Se l’edificio si trova nelle zone A e B può essere un edificio che ricade in qualsiasi categoria catastale (sono compresi anche i beni strumentali all’impresa).

Deve comunque essere “esistente”, ossia accatastato o con richiesta di accatastamento in corso, e in regola con il pagamento di eventuali tributi, se dovuti. Non sono compresi gli interventi di nuova realizzazione in ampliamento, nuova realizzazione mediante demolizione e ricostruzione ivi compresi quelli con la stessa volumetria.

Interventi inclusi ed esclusi nel bonus facciate

Nel bonus facciate sono compresi i seguenti interventi:[sociallocker id=”17404″]

• Pulitura o tinteggiatura delle strutture opache: quindi lavori sulle facciate inclusi i balconi, grondaie, pluviali, parapetti e cornicioni
• Consolidamento, ripristino, miglioramento e rinnovo degli elementi costitutivi dei balconi, ornamenti e fregi
• Interventi su grondaie, pluviali, parapetti e cornici e la sistemazione di tutte le parti impiantistiche che insistono sulla parte opaca della facciata.

Sono invece esclusi i seguenti interventi:

• Interventi sulle superficie confinanti con chiostrine, cavedi, cortili e spazi interni, fatte salve quelle visibili dalla strada o da suolo ad uso pubblico sostenute per sostituire vetrate, infissi, portoni e cancelli.
• Gli interventi sul muro di cinta dell’edificio non beneficiano del bonus facciate perché la recinzione non fa parte dell’involucro

Alcune precisazioni:

• Il bonus non prevede un massimale di spesa
• Per facciate si intendono le parti dell’involucro esterno che rientrano nelle proprietà comuni condominiali.
• Le spese ammissibili dal bonus facciate comprendono:
  1. fornitura e posa in operadi materiale coibente e dei materiali ordinari funzionali alla realizzazione dell’intervento;
  2. le opere provvisionali e accessoriestrettamente funzionali alla realizzazione dell’intervento;
  3. occupazione di suolo pubblico;
  4. prestazioni professionali (produzione della documentazione tecnica necessaria compresi gli Attestati di Prestazione Energetica (A.P.E.) delle unità immobiliari per cui si chiedono le detrazioni, direzione lavori etc.)

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Chi può usufruire del bonus facciate ?

Tutti i contribuenti che:

1. sostengono le spese di riqualificazione energetica;
2. possiedono un diritto reale sulle unità immobiliari costituenti l’edificio.

Bonus facciate e cappotto termico

Premessa: il bonus facciate può essere utilizzato anche solo per lavori di manutenzione ordinaria e quindi di semplice tinteggiatura.

Detto questo la norma prevede che, nel caso in cui il ripristino dell’intonaco (quindi non la semplice tinteggiatura) sia realizzato su una superficie superiore al 10% della superficie totale (*), allora occorrerà realizzare il cappotto termico.

In caso di realizzazione del cappotto termico sarà necessario rispettare i limiti di trasmittanza termica previsti secondo le seguenti regole:

1. L’intervento deve rispettare i requisiti indicati nel D.M. 26.06.2015 (Decreto “requisiti minimi”)
2. I valori di trasmittanza termica iniziali (U) devono essere superiori ai valori limite riportati nella tabella 1 dell’Allegato E del D.M. 6 agosto 2020 per interventi con data di inizio lavori a partire dal 6 ottobre 2020.
3. I valori di trasmittanza termica finali (U), fermo restando il rispetto del decreto 26.06.2015 “requisiti minimi”, devono essere:

• • Inferiori o uguali anche ai valori limite riportati nella tabella 2 del D.M. 26.01.2010 per interventi con data di inizio lavori antecedente al 6 ottobre 2020;
  • Inferiori o uguali ai valori riportatiin tabella 1 dell’Allegato E del D.M. 06.08.2020 con data di inizio lavori a partire dal 6 ottobre 2020.

(*) nel calcolo della superficie totale non si deve tenere conto delle finestre.

Nel caso in cui si volesse/dovesse realizzare anche il cappotto termico si potrà detrarre tutto l’importo al 90% (tinteggiatura, cappotto termico, ponteggio e spese per professionisti).

Ricordiamo che il cappotto termico (e più in generale l’isolamento termico) rientra anche nel Superbonus 110% come intervento “trainante”.

Cessione del credito e sconto in fattura

In base a quanto definito nell’articolo 121 della Legge 77/2020 (pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 18 luglio 2020), anche il Bonus Facciate prevede la possibilità di ricorrere alla cessione del credito o allo sconto in fattura.

Documentazione necessaria

Documentazione da trasmettere all’ENEA

Scheda descrittiva dell’intervento entro 90 giorni dalla data di fine dei lavori o di collaudo delle opere, Esclusivamente attraverso l’apposito sito web relativo all’anno in cui essi sono terminati (https://detrazionifiscali.enea.it/). La “scheda descrittiva”deve essere redatta da un tecnico abilitato (ingegnere, architetto, geometra o perito iscritto al proprio albo professionale).

Documentazione da conservare da parte del soggetto beneficiario

• Documentazione di tipo tecnico
  • stampa originale della “scheda descrittiva dell’intervento”, riportante il codice CPID assegnato dal sito ENEA, firmata dal soggetto beneficiario e da un tecnico abilitato;
  • asseverazione redatta da un tecnico abilitato. Per gli interventi con data di inizio lavori antecedente al 6 ottobre 2020,l’asseverazione è redatta ai sensi degli articoli 4 e 7 del D.M. 19.02.2007 e successive modificazioni e attesta il rispetto dei requisiti tecnici specifici di cui sopra. Per gli interventi con data di inizio lavori a partiredal 6 ottobre 2020, l’asseverazione è redatta ai sensi dell’art. 8 del D.M. 6.08.2020. Attesta la rispondenza ai pertinenti requisiti tecnici richiesti e comprende la congruità delle spese sostenute in relazione agli interventi agevolati. Insieme all’asseverazione va redatto il computo metrico;
  • copia dell’Attestato di Prestazione Energetica (A.P.E.) di ogni singola unità immobiliare per cui si richiedono le detrazioni fiscali;
  • copia della relazione tecnicanecessaria ai sensidell’art.8 comma1 del D.Lgs. 192/2005 e s.m.i. o provvedimento regionale equivalente;
  • schede tecniche dei materiali e dei componentiedilizi impiegatie, se prevista, marcatura CE con relative dichiarazioni di prestazione (DoP)
• Documentazione amministrativa
  • delibera assembleare di approvazione di esecuzione dei lavorietabella millesimale di ripartizione delle spese nel caso di interventi sulle parti comuni condominiali;
  • dichiarazione del proprietario di consenso all’esecuzione dei lavori nel caso gli interventi siano effettuati dal detentore dell’immobile;
  • fatturerelative alle spese sostenute, ovvero documentazione relativa alle spese il cui pagamento non possa essere eseguito con bonifico, e per gli interventi su parti comuni condominiali dichiarazione dell’amministratore del condominio che certifichi l’entità della somma corrisposta dal condomino;
  • ricevute dei bonifici (bancari o postali dedicatiai sensi della Legge 296/2006) recantila causale del versamento, con indicazione degli estremi della norma agevolativa, il codice fiscale del beneficiario della detrazione, il numero e la data della fattura e il numero di partita IVA o il codice fiscale del soggetto destinatario del singolo bonifico;
  • stampa della e-mailinviata dall’ENEA contenente il codice CPID che costituisce garanzia che la documentazione è stata trasmessa. Per ulteriori approfondimenti di natura fiscale si rimanda ai documenti e alle guide redatti dall’Agenzia delle Entrate (Portale dell’Agenzia delle Entrate).

Bonus facciate: quanti edifici potrebbero usufruirne ?

Secondo una ricerca realizzata nel 2017 da Centro ricerche economiche e sociali del mercato dell’edilizia (Cresme) e Consiglio Nazionale degli Architetti Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori (Cnappc) emerge che in Italia ci sono circa 11.900.00 edifici residenziali così suddivisi in base all’epoca di costruzione:

• 1 milione di edifici costruiti dal 2000 ad oggi
• 5,5 costruiti dagli anni ’60 alla fine del Novecento
• 1,8 milioni tra 1946 e 1960
• 1,4 milioni tra le due guerre
• 2,2 milioni costruiti prima del 1919

Sulla base della tipologia di edificio la suddivisione è la seguente:

• 9,1 milioni, il 76,5%, sono costituiti da edifici mono-bifamiliari
• 2,3 milioni sono costituiti da edifici da 3 a 8 piani
• 300 mila sono costituiti da edifici da 9 a 15 abitazioni
• 200 mila sono costituiti da edifici con oltre 15 abitazioni

Altre detrazioni fiscali previste

Ristrutturazione edilizia

La detrazione fiscale del 50% per ristrutturazione edilizia ha un massimale di spesa è di 96.000 € per unità immobiliare ed è prevista per alcuni interventi, fra cui:

1. Interventi elencati alle lettere b), c) e d) dell’articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380. Alcuni esempi: Interventi per rinnovare e sostiture parti anche strutturali degli edifici, interventi per realizzare ed integrare i servizi igienico-sanitari, interventi di restauro e recupero conservativo
2. Interventi finalizzati alla cablatura degli edifici e al contenimento dell’inquinamento acustico
3. Interventi necessari alla ricostruzione o al ripristino dell’immobile danneggiato a seguito di eventi calamitosi
4. Lavori finalizzati all’eliminazione delle barriere architettoniche

L’Agenzia delle Entrate ha predisposto una Guida per le agevolazioni fiscali relative alle ristrutturazioni edilizie

Bonus idrico

Prevede un contributo di 1.000 euro da utilizzare entro il 31 dicembre 2021, per le spese sostenute per sostituire sanitari e rubinetti con apparecchi a limitazione di flusso d’acqua.

Bonus mobili

Si può usufruire di una detrazione Irpef del 50% per l’acquisto di mobili e di grandi elettrodomestici di classe non inferiore alla A+ (A o superiore per i forni e lavasciuga), destinati ad arredare un immobile oggetto di ristrutturazione.

La detrazione va ripartita tra gli aventi diritto in dieci quote annuali di pari importo ed è calcolata su un ammontare complessivo non superiore a 16.000 euro.

Bonus verde

Prevede la possibilità di detrarre il 36% delle spese sostenute (massimo 5.000 €) per la realizzazione di coperture a verde e di giardini pensili.

Gli interventi ammessi all’incentivo sono: sistemazione a verde di aree scoperte private di edifici esistenti, di unità immobiliari, pertinenze o recinzioni; impianti di irrigazione e realizzazione di pozzi; realizzazione di coperture a verde e giardini pensili

Differenza fra credito fiscale, cessione del credito e sconto in fattura

Conto Termico 2.0 : un’alternativa all’Ecobonus ?

In alcuni casi un’alternativa ai bonus descritti può essere quella del Conto Termico 2.0.

L’incentivo del Conto Termico può essere al massimo il 65% della spesa complessiva sostenuta (quindi può essere anche inferiore a tale percentuale).

Nel caso in cui si utilizzi il conto termico e la detrazione che spetta sia inferiore ai 5.000 €, tale importo sarà incassato in un’unica rata dopo circa 2 mesi dalla presentazione della richiesta.

Se l’importo supera i 5.000 € i tempi di rimborso sono i seguenti:

1. Se la caldaia ha una potenza fino a 35 kW, sono previste 2 rate annuali, la prima 90-120 dalla richiesta, la seconda 12 mesi dopo
2. Se la caldaia ha una potenza superiore ai 35 kW sono previste 5 rate annuali

Per ogni caso specifico va valutato quindi qual’è la scelta migliore: bonus fiscale o conto termico. Per questo motivo è consigliabile contattare un professionista che possa indicarci l’opzione migliore.

Domande e risposte

Costo della materia energia : a Pasqua 2020 è arrivato a 0 €

Nel periodo del weekend di Pasqua 2020 è avvenuto in Italia un evento decisamente insolito: il costo della materia energia per quel che riguarda l’energia elettrica è arrivato ad essere nullo: 0 €.

(fonte Mercato Elettrico, https://www.mercatoelettrico.org/It/Esiti/MGP/EsitiMGP.aspx)

Perché è successo ?

Il prezzo dell’energia è ovviamente dipendente dalla fonte che la produce, se la quota di energia prodotta da fonti rinnovabili (che ha un costo di produzione dell’energia nullo) aumenta allora il costo della materia energia diminuisce.

In questo periodo di tempo il fotovoltaico è stata la fonte principale di produzione dell’energia necessaria alla rete elettrica da come si può vedere dai grafici di Terna, l’ente gestore della rete elettrica in Italia.

Ovviamente va detto che:

1. Si tratta di un valore raggiunto in un periodo molto particolare : un weekend all’interno di un periodo di blocco dovuto alla situazione pandemica generale
2. Il costo della materia energia è arrivato a 0 ma nel costo complessivo ci sono anche le componenti “oneri di gestione” e “trasporto” quindi il costo del kWh in bolletta non si è azzerato

Detto questo rimane comunque molto significativo che il costo della materia energia sia arrivato ad essere uguale a 0 e va aggiunto che nei dati di Terna non compare la produzione fotovoltaica domestica prodotta e auto consumata direttamente dalle abitazioni che ospitano un impianto fotovoltaico domestico.

Che segnale possiamo cogliere da questo episodio ?

Se da un lato ribadiamo che si tratta di un evento particolare, dall’altro si può dire che il fotovoltaico è ormai una realtà nel settore energetico italiano. Ovviamente molte cose devono essere migliorate e non si può dire che oggi il fotovoltaico possa essere l’unica fonte di produzione di energia.

La recente approvazione della norma che prevede che possano nascere le cosiddette “comunità energetiche” (che prevedono la possibilità di installare un impianto fotovoltaico in un condominio) è un altro segnale positivo. Fra l’altro aumentando la produzione e il consumo distribuito di energia elettrica si permetterebbe non solo di abbassare il costo della materia energia ma anche gli altri costi, vale a dire gli “oneri di gestione” e “trasporto”.

Allo stesso tempo se la tecnologia permetterà di ottenere sistemi di accumulo che abbiamo dei costi inferiori e performance migliori di quelli attuali allora si potrà veramente pensare ad un passaggio decisivo verso la decarbonizzazione del sistema energetico.

Il discorso non dipende solo dalla tecnologia: rimangono da sciogliere alcuni nodi che possano semplificare lo sviluppo di progetti relativi a grandi impianti di produzione fotovoltaica (ad esempio quelli ad alta tensione) che sarebbero oltretutto un beneficio economico per lo stato in quanto creerebbero anche un gettito fiscale molto importante.

Tutto questo in vista di una sempre maggiore richiesta di energia elettrica dovuta anche al passaggio all’elettrico per quel che riguarda la generazione di calore per il riscaldamento domestico (dalle caldaie a gas alle pompe di calore) e all’aumento della mobilità elettrica a discapito, speriamo, dei mezzi di trasporto che usano fonti fossili.